无极县司法局

2022年度“双随机、一公开”监管工作

实 施 方 案

为贯彻落实无极县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发2022年无极县“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》要求，全面推行“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，推进“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实县政府关于“放管服”改革的具体部署和要求，全面落实县委、县政府优化营商环境有关要求，着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。

（二）基本原则

依法实施。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范执法行为，确保随机抽查工作依法顺利进行。

公正高效。坚持规范公正文明执法，对不同类型对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率。

公开透明。在阳光下运行执法权力，公开随机抽查职责、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。

二、完善双随机随机抽查机制

(一)建立“双随机”抽查事项清单。法律服务综合管理股牵头，结合各相关股室依照法律法规的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项日常监管制度措施、抽查计划、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。

（二）建立“双随机”抽查名录库。将我县辖区内律师事务所、法律服务所、无极县公证处等纳入随机抽查对象，建立待查对象名录库，并根据实际情况进行动态调整。按照工作人员持证上岗等有关规定，将符合条件的人员区分职能范围纳入名录库，并根据政策变化和工作实际进行动态调整。

（三）建立“双随机”抽查机制。为确保抽查程序公开公正，采取抽签方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员，在一定周期内对同一抽查对象不得由同一执法人员实施检查。对同一抽查对象实施检查，选派执法人员不得少于3人。对待查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（四）分类确定随机抽查比例、频次。随机抽查比例和频次要合理适度，切合实际，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。

(五)及时总结报告随机抽查工作情况。抽查工作结束后，及时对抽查工作进行总结，抽查结果上报县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室进行公开。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时公开行政处罚案件信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。

三、工作要求

(一)提高认识。“双随机、一公开”监管是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，各股室务必高度认识此项工作的重要性和必要性，创造性地落实工作部署和要求，促进市场公平竞争，服务经济社会健康发展。

(二)加强组织领导。局主要领导对随机抽查工作要亲自抓，分管领导具体抓，相关股室配合，明确专人负责，及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。法律服务综合管理股加强对抽查工作的督导指导，落实工作进度要求，强化过程管控，确保此项工作顺利开展，取得明显实效。